为更好地实现延安市新区建设宜居宜业宜游的“圣地生态新区”发展定位，有序引导土地开发建设，保障项目落地实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》《陕西省城市规划管理技术规定》《陕西省城镇开发边界内详细规划编制指南（试行）》等有关法律、法规和技术规范，特编制《延安市610602201412021、610602206412022、610602201412023、610602206412024、610602201412025、610602206412026、610602201412027、610602206412056等8个单元层面详细规划》。为使规划更趋完善、集思广益，现对该规划进行公示，公示时间为2026年6月3日至2026年7月2日（共30日），公示内容如下：
一、规划范围
规划范围东至流水沟接长青路，南至新城百米大道观景台，西至杨家湾小区，北至G341北过境线，包括新区的杜家沟北、杨家岭、中央公共轴、核桃树塔南、中央商务区、尹家沟桥沟、东片区、核桃树塔八个区域，总用地面积21.63平方公里，共分为8个详细规划编制单元。
二、功能定位
新区总体定位为宜居宜业宜游的“圣地生态新区”。其中，杜家沟北单元功能定位为以数字经济产业发展和教育服务功能为主的科技创新引领区、延安精神高地；杨家岭单元功能定位为以高等教育及高品质居住为主的融合发展区；中央公共轴单元功能定位为以市级政治、文化、体育功能和新区旅游、创新创业发展为主的延安市城市会客厅、新区创新创业基地；核桃树塔南单元功能定位为以农产品及建材交易、品质居住为主的物流产业发展区；中央商务区单元功能定位为以商务办公和商业等为主的市级商务经济中心、商业活力中心；尹家沟桥沟单元功能定位为以鲁艺生态公园为主的城市生态样板区，打造社区功能完善的环境良好的居住片区；东片区单元功能定位为以大健康产业为主导，以现代商贸、物流等功能为补充，打造功能板块协同、产居生活共享的创新型产城融合发展区；核桃树塔单元功能定位为以建材加工等为主，新区市政配套为辅的工业发展区。
三、规划规模
规划总人口24.1万人，规划用地面积21.63平方公里，均为城镇开发边界集中建设区。
四、空间结构
规划形成“一心三轴、多廊八片区”的总体空间格局。
一心：指市级公共服务中心，包括市级行政中心、文化中心和中央商务区。
三轴：指贯通新区南北的中央活力主轴和沿东方红大道与延州大道的两条次要发展轴。
多廊：指公园、绿带、绿廊、绿径形成网状生态廊道。
八片区：由6个生态宜居型居住片区与2个特色创新产业片区构成，包括杜家沟北片区、杨家岭片区、尹家沟东片区、桥沟东片区、核桃树塔南片区、东片区、核桃树塔产业片区与流水沟产业留白片区。
五、开发强度
新区整体的开发强度规划为6个分区：
容积率≤1.0，包括公园绿地、广场、幼儿园、公共管理与公共服务设施用地以及围绕各社区中心布局的基础教育用地等。
1.0＜容积率≤1.5，包括现状已建成的平均层数为多层Ⅰ类（4-6层为主）住宅的居住用地，小体量的商业用地、商务金融用地，一类工业用地及机关团体用地等。
1.5＜容积率≤2.0，包括平均层数为多层Ⅱ类（7-9层）住宅的居住用地、商业用地、商务金融用地、旅馆用地等。
2.0＜容积率≤2.7，包括平均层数为高层Ⅰ类（10-18层）住宅的居住用地，大体量商业建筑的商业用地等。
2.7＜容积率≤3.5，包括现状已建成的高层Ⅱ类（19-26层）住宅的居住用地等。
3.5＜容积率≤5.0，包括高层商业用地、商务金融用地等。
六、道路交通
结合地形条件优化内部道路交通体系，加密支路网，总体道路网密度达到6.49km/km2。结合道路定位及周边功能等优化道路横断面，优先保障绿色交通路权，提倡海绵道路绿化设施建设，增加城市韧性。
关心城市规划的公民、法人以及其他组织，请在公示之日起30日内将有关意见和建议以书面或电子版形式反馈我局，我局将充分考虑提出的意见和建议。
公示时间：2026年6月3日至2026年7月2日
联系方式：0911-7090422
邮箱地址：114517534@qq.com
延安市自然资源局
2026年6月3日
